近日，国家税务总局横琴粤澳深度合作区税务局发布《税收服务横琴粤澳深度合作区“澳门+横琴”产业高质量发展的若干措施》（下称“《措施》”），围绕税收优惠政策落实、“四新”产业培育、高水平对外开放、智慧税务建设、规则衔接机制对接等五大方面推出16条具体举措。
横琴税务局有关负责人介绍，税务部门立足落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》，紧扣合作区高质量发展会议暨“澳门+横琴”建设现代化产业体系工作会议要求，结合合作区实际，把广东省税务局《关于进一步发挥税收职能作用助力广东省现代化产业体系建设的若干措施》落到实处，充分发挥税收职能作用，加快推进琴澳一体化进程，为更好服务“澳门+横琴”产业高质量发展提供税收支撑。
落稳落好税惠政策，激发产业发展活力
《措施》把高效精准落实税收优惠政策、助力合作区“四新”产业发展作为核心发力点。包括用足用好合作区企业所得税优惠政策，加强政策享受情况跟踪问效，推动享受税收优惠政策的产业企业扎实开展实质性运营；发挥高端紧缺人才和澳门居民个税优惠政策牵引优势，优化完善享惠方式，提升服务质效，大力吸引“高精尖缺”人才和澳门青年在合作区创新创业。
在持续激发“分线管理”涉税政策效能方面，高效落实“分线管理”入区退税及合作区内企业销售其在合作区内的货物免征增值税、消费税政策，完善“政策找人”“反向预约”机制，促进政策效能充分发挥，助力要素跨境高效便捷流动。
同时，鼓励企业用好旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资取得的所得免征企业所得税优惠政策，加强对境外投资者境内利润再投资递延纳税政策的宣传辅导，对复杂跨境交易事项提供国际税收确定性服务，促进合作区产业发展实现高水平“走出去”“引进来”。推进离岸贸易印花税优惠政策落地，支持合作区发展离岸贸易。
强化税收协同创新，深化规则衔接机制对接
《措施》聚焦服务高水平对外开放，在深化“一带一路”税收合作方面，提出要发挥好葡语国家及地区税收合作办公室、“一带一路”税务学院?澳门（横琴校区）作用，深化与澳门、葡语系国家税收合作交流，高质量服务“一带一路”和中葡经贸平台建设，深耕葡萄牙、巴西、安哥拉等葡语系国家税收政策研究，高效服务合作区企业用好澳门平台“引进来”“走出去”。
在加强对澳交流合作方面，立足《税收服务粤港澳大湾区建设四方合作备忘录》和五项合作共识，加强与澳门财税部门的交流合作，探索两地税收协作合作创新，深化纳税服务和征收管理协同。
在深化对澳规则衔接机制对接方面，积极推进符合条件的港澳涉税服务专业人士经执业登记后在合作区从事专业服务，优化执业登记办理流程，拓展港澳纳税服务专区功能，提升港澳涉税人士执业便利度。
智慧税务提质增效，优化跨境服务体验
在实施数字化税费征管方面，拓展“智能预填”服务，帮助企业强化税务合规、规避涉税风险。完善赋额制管理规则和系统功能，丰富发票数据应用场景。为符合条件的经营主体提供税企信息系统直连批量开票、智能申报及关联业务办理等便利服务。
在拓展便利化税费服务方面，大力推广“非接触式”办税缴费，运用AI生成式人工智能提供精细税费服务，丰富数字人民币缴税费渠道，畅通政策落实问题快速响应机制。及时引导纳入纳税信用管理的纳税人依法依规开展纳税信用修复，推动“税银互动”扩围增效，助力合作区企业将纳税信用转化为融资便利。
在深化跨区域税费办理创新方面，优化“湾区通办”服务模式，拓展税费业务跨境通办，推进澳门一户通与新电子税务局的单点登录和数字身份互认，以趋同港澳为目标完善纳税服务承诺制度，压缩业务办理时限，完善澳门居民参保协调工作机制，优化跨境办税费体验。
北京国家会计学院副院长、教授李旭红表示，《措施》从多个维度系统构建了税务服务合作区产业发展的政策体系，有助于更好发挥横琴在澳门经济适度多元发展中的关键作用，加强琴澳联动，促进产业协同发展。
据了解，在推出《措施》的基础上，横琴税务部门将持续跟踪问效，创新工作举措，确保《措施》落地见效，更好服务“澳门+横琴”产业发展行稳致远。
